Homologação Oficial • Piloto Dois Vizinhos (PR)
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Cidelo

Manual de Uso e Operação do Sistema

Guia completo e ilustrado por perfil de acesso para a plataforma integrada de gestão de serviços municipais, zeladoria urbana com SLA, atendimento multicanal e transparência ativa.

Ambiente: Homologação Oficial (dvz.cidelo.app.br)
Piloto: Município de Dois Vizinhos – Paraná
Data da Versão: Outubro de 2026
Conformidade: LGPD (Lei 13.709/18) e LAI (Lei 12.527/11)
Sumário dos Módulos:
1. Apresentação & Arquitetura Geral
2. Módulo do Cidadão (App PWA & Portal)
3. Central de Atendimento & Triagem (156)
4. Gestão de Secretarias (Obras, Meio Ambiente, Agricultura)
5. App de Campo & Equipes Operacionais
6. Atendimento Interno & TI (Chamados e Quadros)
7. Comunicação, Defesa Civil & Câmara de Vereadores
8. Alta Gestão, BI Executivo, MCP & Configurações
9. Plataforma Global / Superadmin (5.570 Municípios)
10. Tickets e Solicitações Internas
11. Assistentes de IA, MCP e Agente de Triagem
12. Operação e Homologação
Wiki & Manual de Operação

Plataforma Cidelo: Gestão Municipal Integrada

Etapa 1 Concluída

O Cidelo (domínio oficial cidelo.app.br) é uma plataforma completa de gestão de serviços públicos, zeladoria urbana com SLA, atendimento multicanal, transparência ativa e inteligência de dados, desenvolvida especificamente para prefeituras de pequeno e médio porte, com projeto piloto de homologação no município de Dois Vizinhos (PR).

Multi-tenant em Banco Único

Cada município é isolado por código IBGE (tenant) via Row Level Security (RLS) nativo do PostgreSQL e trait BelongsToTenant. Cidadão e malha são globais.

Motor de SLA & Feriados

Cálculo de prazos em horas corridas ou dias úteis considerando calendário municipal de feriados, expedientes e travas de transição de estado da máquina.

Privacidade & LGPD Rígida

Desfoque assistido de rostos e placas por IA, fotos públicas sem EXIF/GPS, CPFs mascarados e supressão de dados pessoais em relatórios da Câmara e MCP.

Ambientes e Links de Acesso

Produção & Homologação

O ambiente de homologação online está implantado na infraestrutura Contabo com deploy via Coolify. Todos os domínios utilizam HTTPS seguro e isolamento por subdomínio:

Destino / Interface Endereço Online (Homologação) Público-Alvo
Portal da Prefeitura (Transparência) dvz.cidelo.app.br Público geral, munícipes e órgãos de controle
Backoffice Administrativo dvz.cidelo.app.br/entrar Servidores, secretarias, atendentes e vereadores
App do Cidadão (Mobile PWA) cidelo.app.br/app Cidadãos de qualquer município (geolocalizado)
App de Campo das Equipes cidelo.app.br/campo Equipes operacionais próprias e terceirizadas
Painel da Plataforma (Superadmin) plataforma.cidelo.app.br Equipe Cidelo (superadmin, suporte, financeiro)
Documentação da API v1 cidelo.app.br/docs/api Desenvolvedores e integrações externas

Catálogo de Perfis de Homologação

Perfis de servidores municipais, contas globais de plataforma e munícipes para validação de fluxos. As credenciais de teste são entregues pela equipe do projeto e não ficam publicadas nesta wiki.

Como entrar em homologação:
Peça as credenciais de teste à equipe do projeto. Em homologação os servidores informam apenas e-mail e senha, sem código de confirmação, e o cidadão usa um código de teste informado pela equipe. Nada disso existe em produção.
Usuário / Perfil Escopo / Secretaria O que testar nesta conta
Atendente da Central
Atendente
Central de Atendimento Fila de triagem, reclassificar, recusar, abrir protocolo por telefone e WhatsApp.
Gestor de Viação e Obras
Gestor de Secretaria
Viação e Obras Quadro da secretaria (B2), atribuir equipe terceirizada, custos operacionais e rondas.
Gestor de Serviços Urbanos
Gestor de Secretaria
Serviços Urbanos Iluminação pública, troca de lâmpadas, bueiros e arborização.
Gestor de Meio Ambiente
Gestor de Secretaria
Meio Ambiente Fiscalização de lotes sujos (B13), autos de notificação de proprietários e limpeza pública.
Gestor da Agricultura
Gestor de Secretaria
Agricultura Fila da patrulha mecânica, deferimento de horas, agendamento e malha de estradas rurais.
Equipe 1 · Centro/Norte
Equipe de Campo
Operacional / Campo App de campo (/campo): iniciar ordens, registrar fotos antes/depois e concluir.
Equipe 2 · Sul
Equipe de Campo
Operacional / Campo Rondas preventivas (F5) de bueiros e vistoria de hidrantes com checklists.
Pavimenta Sul
Terceirizada
Empresa Contratada Ordens de tapa-buracos com apropriação automática de custos por ordem e medição.
Operador de Máquinas
Equipe de Campo
Patrulha Mecânica App de campo F7: validação de raio GPS (< 100m), horímetro inicial/final e fotos.
Gestão Geral
Gestão Geral
Prefeitura Global Painel analítico BI (B3), SLA global, mapa de calor territorial e conexões MCP de IA.
Defesa Civil
Defesa Civil
Segurança / Emergência Modo Emergência (B10): traçado de área no mapa, priorização crítica e avisos públicos.
Administrador Municipal
Administrador
TI / Governança Configurações (B4), secretarias, equipes, categorias, SLA, feriados e usuários.
Secretaria Escola Esperança
Servidor
Educação / Escola Abrir chamado interno (S1): suporte de TI e manutenção predial da unidade.
Gestor de TI
Gestor de Área
Departamento de TI Fila de chamados internos de TI (B8), atribuição a técnicos e controle de prazos.
Técnico de TI
Técnico
Suporte de TI Execução de chamados: Iniciar, Pausar com motivo justificado e Concluir atendimento.
Editor da Prefeitura
Editor
Comunicação Social Publicações (B6), notícias, licitações, modo eleitoral e boletim semanal da rádio (B20).
Vereadora Joana
Vereador
Câmara de Vereadores Pedidos formais de informação (B5), consulta a protocolos sem dados pessoais (LGPD).
Super Admin (Plataforma)
Superadmin
Plataforma Global Gestão geral de prefeituras, adesão de novos municípios, planos, módulos e impersonate.
Módulo Cidadão

Aplicativo do Cidadão (Mobile PWA)

Auditado em Produção

O aplicativo do munícipe é uma Progressive Web App (PWA) instalável diretamente pelo navegador em smartphones Android ou iOS (Safari › Adicionar à Tela de Início), acessível no endereço cidelo.app.br/app.

1 Entrada Rápida e Sem Senha pelo Celular

O cidadão nunca precisa memorizar senhas. A autenticação é realizada via OTP (One-Time Password) de 6 dígitos enviado por SMS ou WhatsApp.

Login Cidadão (Homologação Online)
Início Cidadão (Homologação Online)
Ao Vivo Telas reais de Entrada e Início capturadas em cidelo.app.br/app
Instruções de Acesso:
  1. Acesse https://cidelo.app.br/app no celular ou computador.
  2. Informe o seu CPF ou telefone celular.
  3. Em homologação o código de confirmação é um código de teste, informado pela equipe do projeto.
  4. No primeiro acesso, confirme o nome e aceite os termos da LGPD (exigência de 18+ anos).
Proteção de Privacidade (LGPD)

O CPF e o celular do cidadão são armazenados com hash cifrado e exibidos sempre mascarados na interface (***.000.000-**). O nome completo nunca é revelado publicamente em mapas, dados abertos ou para a Câmara Municipal.

2 Abertura de Ocorrência com Câmera ao Vivo e GPS

Para combater fraudes, denúncias anônimas inverídicas e desvios de atendimento, o Cidelo adota a captura fotográfica obrigatória e georreferenciada.

Câmera ao Vivo & Formulário
Câmera ao Vivo

A imagem deve ser capturada no momento da solicitação. Não é permitido upload de imagens da galeria externa, garantindo a veracidade do evento.

Conferência de Local
Conferir Local

O pino de localização no mapa é preenchido com a coordenada GPS do celular. O munícipe pode ajustar o pino em até 50 metros para refinar o local exato.

Confirmação e SLA
Protocolo Aberto

O sistema gera o número oficial (ex.: DV-2026-00015), apresenta o prazo legal de resolução (SLA) e inicia o acompanhamento.

3 Inteligência Anti-Duplicidade e Apoio Coletivo

Quando múltiplos munícipes identificam o mesmo problema urbano (ex.: o mesmo buraco na via ou poste sem luz no mesmo raio de proximidade), o sistema detecta a duplicidade:

App Cidadão › Meus Protocolos (Homologação Online)
Meus Protocolos (Homologação Online)
Opção 1: "Apoiar este pedido" (Recomendado):
O munícipe apoia a ocorrência já existente. O número de pessoas afetadas sobe, fortalecendo a prioridade do atendimento sem poluir a fila da prefeitura com chamados duplicados. O cidadão passa a receber notificações automáticas do andamento.
Opção 2: "Abrir mesmo assim":
Permite ao cidadão gerar um protocolo separado caso discorde que se trata da mesma ocorrência ou se for um ponto diferente no mesmo perímetro.
4 Resiliência e Operação Offline (IndexedDB)

Em bairros rurais ou momentos de instabilidade no sinal 4G/5G, o munícipe não perde o atendimento:

Fila Local no Aparelho:
O aplicativo guarda a foto, as coordenadas do GPS e as respostas no banco local seguro do navegador (IndexedDB). Na tela inicial, exibe o aviso Aguardando sinal com botão de reenvio automático assim que a conexão for restabelecida.
Catálogo de Serviços no Aplicativo
5 Pedido de Patrulha Mecânica e Linhas Rurais

Para produtores agrícolas e famílias do interior, o aplicativo dispõe de módulos exclusivos dedicados ao campo:

Patrulha Mecânica (C19)

O produtor solicita serviços de cascalhamento, abertura de açude ou destoca. O sistema controla a cota legal anual (até 20 horas/ano por produtor) e informa a posição transparente na fila da máquina (ex.: Patrola 01, posição 4º da fila).

Patrulha C19 (Homologação Online)
Estradas Rurais & Transporte Escolar (C20)

O munícipe consulta o mapa com as linhas rurais (São Roque, Barra Bonita, Jacutinga) e seu estado (Transitável, Atenção ou Intransitável). Mães e motoristas de van escolar clicam em "Seguir esta linha" para receber avisos push imediatos quando chover forte ou houver interdição.

Estradas Rurais (Homologação Online)
6 Portal Público de Transparência e Dados Abertos

Acesso livre e universal em dvz.cidelo.app.br sem necessidade de cadastro ou senha:

https://dvz.cidelo.app.br — Portal de Transparência Dois Vizinhos (Homologação Online)
Portal de Transparência (Homologação Online)
Indicadores em Tempo Real: Cumprimento de SLA por secretaria, tempo médio de resposta e taxa de resolução de buracos e iluminação.
Jitter Geográfico de Privacidade: As ocorrências no mapa recebem deslocamento proposital de precisão reduzida para evitar identificação da residência do munícipe.
Download de Dados Abertos (CSV): Botão de exportação para observatórios sociais e cidadãos com dados higienizados e em conformidade com a LAI e LGPD.
Fila Pública de Máquinas da Agricultura (Transparência Ativa)

O cidadão e os produtores rurais podem acompanhar a fila pública das motoniveladoras e retroescavadeiras da prefeitura, garantindo isonomia sem privilégios políticos:

https://dvz.cidelo.app.br/#patrulha — Fila Transparente de Patrulha Rural
Fila Pública de Patrulha (Homologação Online)
Módulo Central

Central de Atendimento & Triagem (Atendente)

Auditado em Produção

O perfil Atendente (conta de teste "atendente") é a linha de frente do município no backoffice (dvz.cidelo.app.br/central). Ele atua no saneamento dos protocolos que exigem triagem humana antes do envio às secretarias e no atendimento multicanal via WhatsApp e telefone.

1 Operação da Fila de Triagem Central

Ao acessar a tela Central, o atendente visualiza a lista ordenada de protocolos pendentes de despacho:

Central › Fila de Triagem (Homologação Online — dvz.cidelo.app.br)
Fila Central de Triagem (Homologação Online)
Duplicado provável

Identifica se outro cidadão abriu chamado similar a menos de 50 metros.

Reincidente

Indica que o mesmo local já teve chamado aberto e concluído recentemente.

Sem foto

Protocolos abertos via telefone ou balcão que não possuem evidência visual anexada.

Devolvido

Chamado devolvido por um secretário por falta de competência da pasta.

2 Ações do Atendente: Encaminhar, Reclassificar e Recusar

Ao selecionar um protocolo na lista lateral, o painel central exibe a foto original sem desfoque (exclusiva para a equipe interna), os dados georreferenciados e as opções de ação:

1. Encaminhar

Confirma que a categoria está correta e envia diretamente para o quadro de trabalho da secretaria responsável (Viação, Meio Ambiente, Serviços Urbanos, etc.). O status do chamado muda para "Encaminhado".

2. Reclassificar

Se o munícipe escolheu "Buraco na rua", mas a foto revela que se trata de uma "Tampa de bueiro quebrada", o atendente reclassifica a categoria e a urgência. O novo SLA é recalculado automaticamente e registrado na linha do tempo.

3. Recusar

Utilizado quando a demanda não é da competência municipal (ex.: rodovia federal/estadual, conflito entre vizinhos ou foto inválida). É obrigatório informar a justificativa detalhada, que é enviada ao munícipe.

3 Abertura Assistida Presencial e Telefônica (156)

Quando um cidadão liga para o 156 da Prefeitura ou comparece pessoalmente sem smartphone, o atendente abre o chamado pelo menu "Novo":

Central › Novo Protocolo Assistido / Presencial (Homologação Online)
Novo Protocolo Presencial (Homologação Online)
Como Operar o Atendimento Assistido:
  1. Digite o CPF ou telefone do munícipe para buscar o cadastro existente.
  2. Selecione a categoria do problema e preencha o endereço aproximado ou clique no mapa.
  3. Clique em "Abrir Protocolo": o cidadão recebe imediatamente um SMS com o número do protocolo e link de acompanhamento.
4 Atendimento Multicanal: WhatsApp & Agente de IA

O módulo oficial de WhatsApp integrado à plataforma permite que a IA faça a triagem primária e escale para o atendente quando necessário:

Backoffice › Central WhatsApp e Conversas Ativas (Homologação Online)
Fila WhatsApp (Homologação Online)
Agente de IA:

Identifica a queixa do munícipe ("buraco na frente da escola"), solicita foto e localização atual e registra o protocolo automaticamente.

Notas Internas:

O atendente pode usar o botão "Anotar" para inserir comentários com fundo amarelo na conversa que o cidadão não vê no WhatsApp.

Janela de 24 Horas:

Após 24h sem mensagem do cidadão, a caixa de digitação vira uma seleção de templates oficiais aprovados pela Meta para reengajamento.

Secretarias Operacionais

Gestão de Secretarias (Obras, Meio Ambiente e Agricultura)

Homologação Ativa

Os secretários municipais (obras@, ambiente@ e agricultura@) gerenciam a execução dos serviços públicos recebidos da Central de Triagem, controlam seus quadros de trabalho, despacham ordens para equipes de campo e monitoram custos de insumos e maquinários.

1 Quadro de Ordens de Serviço da Secretaria

Visualização ágil no formato Kanban, separando os chamados por estágio de execução operacional:

Backoffice › Secretaria de Obras e Serviços Urbanos (dvz.cidelo.app.br/secretaria)
Quadro da Secretaria (Homologação Online)
Fila de Entrada:

Chamados encaminhados pela triagem com SLA correndo. O secretário define prioridade e equipe.

Em Execução:

Ordem despachada para a equipe de campo ou empresa terceirizada com materiais alocados.

Concluídos:

Serviço finalizado com foto comprobatória do 'depois' e encerramento do protocolo.

Devoluções:

Retorno fundamentado para a Central caso a ocorrência pertença a outra pasta municipal.

2 Mapa de Ativos Urbanos & Inventário Municipal

Georreferenciamento do patrimônio público em vias urbanas: postes de iluminação com plaquetas, bueiros/bocas de lobo, lixeiras comunitárias e abrigos de ônibus.

Backoffice › Gestão de Ativos e Infraestrutura Urbana (dvz.cidelo.app.br/ativos)
Ativos Urbanos (Homologação Online)
Histórico Vinculado ao Ativo: Ao clicar sobre um poste ou bueiro no mapa, o secretário visualiza todo o histórico de manutenções preventivas, trocas de lâmpadas LED anteriores e custos acumulados ao longo dos anos.
3 Rondas Programadas & Rotinas Preventivas

A prefeitura não espera apenas a queixa do munícipe. O sistema gera automaticamente rotinas periódicas de inspeção para os fiscais e equipes:

Backoffice › Rondas e Rotinas Operacionais (dvz.cidelo.app.br/rondas)
Rondas Preventivas (Homologação Online)
4 Apontamento e Controle de Custos Operacionais

Cada ordem de serviço concluída registra os insumos consumidos (toneladas de massa asfáltica CBUQ, metros cúbicos de brita, lâmpadas LED, tubos de concreto) e horas de trabalho:

Backoffice › Custos e Eficiência Operacional (dvz.cidelo.app.br/custos)
Custos Operacionais (Homologação Online)
5 Fiscalização de Lotes Particulares (Meio Ambiente)

Módulo exclusivo da Secretaria de Meio Ambiente para combate à dengue e mato alto em terrenos particulares sem manutenção:

Backoffice › Fiscalização de Lotes e Terrenos Baldios (dvz.cidelo.app.br/lotes)
Fiscalização de Lotes (Homologação Online)
1. Notificação Legal: Envio de notificação formal ao proprietário cadastrado no IPTU com prazo improrrogável de 15 dias para roçada.
2. Execução Pública com Cobrança: Se o proprietário não limpar no prazo, a prefeitura executa o serviço e lança a taxa no carnê da dívida ativa.
3. Aplicação de Multa: Cobrança automática da penalidade pecuniária prevista no código de posturas municipal.
6 Patrulha Mecânica Rural & Linhas de Estradas (Agricultura)

A Secretaria de Agricultura dispõe de controle especializado para atender as comunidades do interior do município:

Gestão da Patrulha Mecânica

Controle de maquinário público (motoniveladoras, pás-carregadeiras, tratores de esteira), cota de até 20 horas anuais por produtor e posicionamento na fila de atendimento.

Gestão de Patrulha Rural
Monitoramento de Estradas Rurais

Gestão dos trechos rurais, pontes de madeira/concreto e bueiros. Sinalização imediata de linhas intransitáveis com disparo de alertas aos motoristas escolares.

Estradas Rurais
Operação de Campo

App de Campo das Equipes & Terceirizadas

Mobile PWA

Desenvolvido sob medida para uso em celulares e tablets robustos pelas equipes da prefeitura e empreiteiras terceirizadas em cidelo.app.br/campo. Possui interface de alto contraste, botões grandes e suporte a sincronização offline para áreas sem sinal 4G.

1 Ordens de Serviço do Dia no Celular

Ao iniciar o expediente, o encarregado da equipe visualiza a lista ordenada das tarefas atribuídas pelo secretário:

Ordens do Dia no Campo
Rigor Fotográfico & LGPD:
Para concluir qualquer ordem de serviço no campo, a equipe deve tirar a foto do reparo finalizado ao vivo pela câmera do aplicativo. O sistema aplica desfoque automático em rostos de pedestres e placas de veículos antes de qualquer publicação.
Fluxo de Conclusão da Ordem:
  1. A equipe chega ao endereço e clica em "Iniciar Deslocamento / Trabalho".
  2. Registra o consumo de materiais reais utilizados na manutenção.
  3. Aciona o botão "Tirar Foto do Depois" com a câmera ao vivo.
  4. Clica em "Concluir Ordem": o status muda para Concluído e o munícipe é notificado na mesma hora.
2 Rondas Preventivas e Apontamento de Horímetro

O aplicativo de campo também atende tarefas dinâmicas de ronda preventiva e apontamento de maquinário pesado:

Execução de Rondas de Campo

Inspeção georreferenciada de postes apagados ou praças danificadas diretamente pelo trajeto do veículo.

Rondas no Campo
Apontamento de Horímetro da Máquina

O operador da motoniveladora ou escavadeira registra o horímetro inicial, final e colhe a assinatura digital do produtor rural.

Patrulha no Campo
Suporte Administrativo

Atendimento Interno, TI e Manutenção Predial

Módulo Interno

Além do atendimento ao cidadão externo, o Cidelo possui um canal estruturado para servidores públicos municipais solicitarem reparos de infraestrutura, suporte de informática e melhorias prediais em escolas, creches e postos de saúde.

1 Abertura de Chamado pelo Servidor Municipal

Diretores escolares, médicos de UBS e agentes administrativos abrem chamados sem intermediários:

Backoffice › Abertura de Chamado Interno (dvz.cidelo.app.br/chamados/novo)
Abrir Chamado Interno (Homologação Online)
2 Fila de Chamados do Gestor de TI & Manutenção

O encarregado de TI ou predial prioriza os chamados por urgência e atribui ao técnico responsável:

Backoffice › Gestão de Chamados Internos (dvz.cidelo.app.br/chamados)
Fila de Chamados Internos (Homologação Online)
Novo: para pedidos do dia a dia entre servidores, inclusive de quem não tem login, veja Solicitações Internas e o formulário público.
3 Quadros de Tarefas Ágeis (Kanban Interno)

Organização interna de projetos e rotinas das equipes municipais sem misturar com chamados de zeladoria:

Backoffice › Quadros de Tarefas das Equipes (dvz.cidelo.app.br/quadros)
Quadros de Tarefas (Homologação Online)
Poder Público & Transparência

Comunicação Social, Defesa Civil e Câmara Municipal

Canais Oficiais

Módulos que conectam o poder executivo à população através de notícias e boletins semanais para rádios locais, oferecem canal de emergência para a Defesa Civil e garantem acompanhamento qualificado e transparente para o poder legislativo (vereadores).

1 Notícias Oficiais & Publicações no Portal

Gerenciamento da comunicação oficial da prefeitura com agendamento de postagens e trava legal de conformidade com o Modo Eleitoral (suspensão automática nos 90 dias que antecedem a eleição):

Backoffice › Publicações e Notícias Municipais (dvz.cidelo.app.br/publicacoes)
Publicações Oficiais (Homologação Online)
2 Boletim Semanal Automatizado para Emissoras de Rádio

Gerado automaticamente todas as sextas-feiras pelo sistema, consolidando os números de zeladoria com texto em linguagem coloquial pronto para locução de rádio e envio para jornais da região:

Backoffice › Boletim Informativo Semanal de Rádio (dvz.cidelo.app.br/boletins)
Boletim de Rádio (Homologação Online)
3 Ativação do Modo de Emergência (Defesa Civil)

Em caso de vendaval, inundação, granizo ou deslizamentos, a Defesa Civil aciona o Modo de Emergência:

Backoffice › Gerenciador do Modo de Emergência (dvz.cidelo.app.br/emergencia)
Modo de Emergência (Homologação Online)
Impactos Imediatos da Ativação:
  • Uma tarja vermelha de alerta é afixada no topo de todo o portal e aplicativo móvel.
  • Categorias de risco (desabamento, abrigo, remoção de árvores caídas) passam a ter prioridade absoluta sobre serviços rotineiros.
  • Cidadãos recebem avisos imediatos com telefones de apoio e pontos de abrigo no município.
4 Painel do Poder Legislativo (Vereadores)

Acesso exclusivo para os gabinetes dos vereadores acompanharem pedidos de indicação e providências com transparência e respeito à LGPD:

Backoffice › Painel da Câmara Municipal de Vereadores (dvz.cidelo.app.br/camara)
Painel do Vereador (Homologação Online)
Garantias Legais e Governança Legislativa:

O vereador visualiza o andamento oficial de todos os pedidos do município com indicação de prazos e respostas técnicas das secretarias. O sistema emite alerta automático ao gestor quando um pedido atinge 80% do prazo legal. Dados pessoais de terceiros (nomes completos, CPFs e telefones de munícipes) permanecem anonimizados em total conformidade com a LGPD.

Governança & Decisão

Alta Gestão, BI Executivo, MCP e Configurações

Painel Estratégico

O Prefeito, o Secretário de Governo e os Administradores Municipais dispõem de ferramentas de Business Intelligence (BI), servidores MCP para integração segura com agentes de inteligência artificial e controle completo das regras de negócio do município.

1 Painel de Inteligência de Dados & BI Executivo

Métricas consolidadas em tempo real sobre cumprimento de SLA, bairros mais demandados, taxa de reincidência e índices de satisfação popular:

Backoffice › BI Executivo da Prefeitura (dvz.cidelo.app.br/bi)
BI Executivo (Homologação Online)
2 Assistentes de Inteligência Artificial & Servidor MCP

O Cidelo disponibiliza um servidor MCP (Model Context Protocol) oficial no endpoint POST /v1/mcp/{ibge}:

Backoffice › Conexões MCP e Assistentes de IA (dvz.cidelo.app.br/mcp)
Servidor MCP (Homologação Online)
Operação Segura das Ferramentas MCP: As ferramentas do servidor de gestão são somente-leitura. Para triar solicitações ou propor rotas há servidores de escrita opcionais (veja Assistentes de IA). O assistente de IA pode responder perguntas estratégicas como "Qual bairro teve mais queixas de iluminação nos últimos 30 dias?" ou "Quantas ordens estão com SLA estourado?", mas nunca tem acesso a CPFs, números de telefone ou nomes reais de cidadãos.
3 Parâmetros Gerais e Configurações Municipais

Painel do Administrador Municipal para parametrização do catálogo de serviços, bairros oficiais, feriados locais e regras de transição de status:

Backoffice › Configurações do Município (dvz.cidelo.app.br/configuracoes)
Configurações Municipais (Homologação Online)
Gestão SaaS Global

Área da Plataforma Global (Superadministrador)

Multi-tenant Global

Acesso exclusivo da equipe mantenedora do Cidelo em plataforma.cidelo.app.br (conta de teste "super"). Gerencia a operação nacional, a adesão de novos municípios, a cobrança e o monitoramento técnico da infraestrutura em nuvem.

1 Dashboard da Plataforma Nacional

Visão macro de todos os municípios do país, volume de protocolos transacionados e métricas de desempenho:

Plataforma Global › Dashboard Operacional (plataforma.cidelo.app.br)
Superadmin Dashboard (Homologação Online)
2 Catálogo IBGE dos 5.570 Municípios & Adesões

Todos os municípios brasileiros já nascem pré-cadastrados com sua malha geográfica do IBGE:

Plataforma Global › Municípios e Contratos (plataforma.cidelo.app.br/municipios)
Gestão de Municípios (Homologação Online)
Municípios Aderentes:

Possuem contrato ativo, subdomínio próprio ativado ({ibge}.cidelo.app.br), portal de transparência liberado e backoffice para servidores.

Municípios Não Aderentes:

Cidadãos podem registrar demandas pelo app, que ficam salvas com contagem de apoio. Os dados geram inteligência agregada e prospecção comercial sem revelar informações pessoais.

3 Faturamento e Cobrança de Licenças

Gestão de contratos municipais, empenhos, faturas e controle de limites contratados de mensagens e armazenamento:

Plataforma Global › Faturamento e Contratos (plataforma.cidelo.app.br/cobranca)
Cobrança Global (Homologação Online)
4 Operação Técnica, Filas de Mensagens e Auditoria Global

Monitoramento das filas de mensageria (WhatsApp oficial, Meta API, SMS, Workers Horizon) e logs de auditoria de segurança da informação:

Plataforma Global › Monitoramento de Operação e Logs (plataforma.cidelo.app.br/operacao)
Operação e Auditoria (Homologação Online)
Suporte e Solicitações

Tickets Cidelo e Solicitações Internas

Módulo Tickets

Dois quadros no mesmo estilo: um leva o pedido do município à equipe da plataforma; o outro organiza os pedidos entre os servidores do próprio município, inclusive de quem não tem login.

1 Ticket Cidelo: do município para a equipe da plataforma

Quando o administrador do município encontra um erro, tem uma dúvida ou quer uma melhoria, ele abre um Ticket Cidelo para a equipe de desenvolvimento. Só o perfil Administrador vê o menu Ticket Cidelo.

  • Em Abrir um ticket, informe o resumo, a parte do sistema (ou "Não sei / geral") e o que aconteceu. Dá para anexar até 5 capturas de tela, PDF ou texto (10 MB cada).
  • O ticket nasce em Backlog, sem prioridade. A equipe define prioridade e módulo na triagem.
  • Acompanhe o andamento no quadro: Backlog, Em análise, Em desenvolvimento, Em testes e Concluído.
  • Cada resposta pública da equipe e cada mudança de coluna chega por e-mail. As notas internas da equipe nunca aparecem para o município.
Backoffice › Ticket Cidelo (dvz.cidelo.app.br/tickets-cidelo)
Quadro do Ticket Cidelo (Homologação Online)
Backoffice › Detalhe do ticket e conversa (dvz.cidelo.app.br/tickets-cidelo/{id})
Detalhe do Ticket Cidelo (Homologação Online)
2 Painel da plataforma: kanban, triagem e TI interno

A equipe da plataforma (papéis super e suporte) trata todos os tickets de todos os municípios em Plataforma › Tickets.

  • Quadro: arraste o cartão para mudar a coluna. Dentro da coluna a ordem é prioridade e depois número.
  • Triagem: no detalhe, defina prioridade, módulo, etiquetas, responsável e coluna.
  • Comentário público x nota interna: só o público aparece para o município e gera e-mail.
  • Checklists: "Desenvolvimento" e "Testes" por ticket, só para a equipe.
  • Filtros e arquivados: por município e responsável; ticket arquivado sai do quadro.
  • Cadastros: colunas, prioridades, módulos e etiquetas.
  • TI interno: o botão "Novo ticket do TI interno" cria um ticket do próprio backlog da equipe, sem município, sob "Cidelo (TI interno)".
Plataforma › Tickets (plataforma.cidelo.app.br/tickets)
Quadro de tickets da plataforma (Homologação Online)
Plataforma › Detalhe do ticket, triagem e checklists (plataforma.cidelo.app.br/tickets/{id})
Detalhe do ticket na plataforma (Homologação Online)
3 Solicitações internas: o mesmo quadro, entre servidores

Para pedidos entre os servidores da própria prefeitura (TI, manutenção, compras, o que precisar) existe o menu Solicitações internas. Ele convive com os Chamados internos (atendimento formal com prazo) e os Quadros de tarefas: use as solicitações para pedidos do dia a dia que não precisam de SLA.

PerfilO que vêO que faz
Gestor de secretaria, gestão geral, administrador, gestor de áreaO quadro inteiroAbre, define prioridade, encaminha para um servidor e move de coluna
Servidor, equipe, técnico, atendenteSó o que abriu ou recebeuAbre, comenta; o responsável move a coluna
  • A solicitação nasce em Backlog e sem prioridade; quem gerencia faz a triagem.
  • Em Encaminhar para escolha o servidor responsável. Ele passa a ver a solicitação.
  • A conversa registra quem escreveu; comentários de assistente de IA aparecem como "via assistente de IA".
  • Solicitações internas nunca aparecem no Ticket Cidelo nem para a equipe da plataforma.
Backoffice › Solicitações internas (dvz.cidelo.app.br/solicitacoes)
Quadro de solicitações internas (Homologação Online)
Backoffice › Detalhe e encaminhamento (dvz.cidelo.app.br/solicitacoes/{id})
Detalhe da solicitação interna (Homologação Online)
4 Formulário público: servidor sem login também pede ajuda

Quem não tem login na plataforma abre a solicitação pelo formulário público do município, sem entrar: https://SUBDOMINIO.cidelo.app.br/solicitar (há um link "Solicitação interna" no cabeçalho do portal público).

  • Preencha nome, secretaria ou setor, ramal/telefone/e-mail para retorno, resumo e detalhes.
  • Ao enviar, aparece a página de acompanhamento com a situação e o responsável. Guarde o endereço: ele funciona como o código da solicitação e não mostra a conversa.
  • Quem gerencia o quadro vê a solicitação marcada como aberta por formulário, com o nome e o contato do solicitante.
  • Proteções: até 8 envios por hora por IP e um campo-isca contra robôs. O município pode desligar o formulário (parametros.solicitacoes_publicas).
Formulário público (dvz.cidelo.app.br/solicitar)
Formulário público de solicitação interna (Homologação Online)
Acompanhamento da solicitação (dvz.cidelo.app.br/solicitar/{codigo})
Acompanhamento da solicitação (Homologação Online)
Inteligência Artificial

Assistentes de IA, MCP e Agente de Triagem

Módulo MCP

Conecte o assistente que a sua equipe já usa (Claude e outros clientes MCP) e deixe que ele consulte, triague e proponha. A regra é simples: quem decide é sempre uma pessoa.

1 Os quatro servidores MCP e o que cada um faz

MCP é o jeito padrão de ligar um assistente de IA ao sistema. O assistente age como o dono do token e herda as permissões dele; nunca vê dados pessoais de cidadãos.

ServidorEndereçoFazEscopo do token
Gestão municipal/v1/mcp/{ibge}Só lê: protocolos, prazos, equipes, custos, ativos, chamados, emergência, interdições, patrulha, estradasmcp (padrão)
Solicitações internas/v1/mcp/{ibge}/ticketsLista, abre, classifica, encaminha e comentatickets:gerir
Agente de triagem/v1/mcp/{ibge}/agentePropõe agrupamentos, equipe, prioridade e rotas; uma pessoa aprovaagente:propor
Tickets da plataforma/v1/plataforma/mcp/ticketsTriagem, comentários, checklists e kanban (equipe da plataforma)mcp:tickets
Escrever é opcional. Os escopos de escrita vêm desmarcados e só valem no servidor correspondente. Toda escrita pede uma justificativa curta, que fica no log.
2 Criar a conexão e ligar o assistente
  • Entre no backoffice e abra Assistentes de IA (MCP) (gestor de secretaria, gestão geral, administrador, vereador e gestor de área).
  • Em Nova conexão, dê um nome (ex.: "Triagem do TI"), marque o que o assistente pode consultar e, se precisar, os escopos de escrita (solicitações internas e/ou agente de triagem).
  • Clique em Criar conexão. O token aparece uma única vez: guarde num gerenciador de senhas. Se perder, revogue e crie outro.
  • No assistente, informe o endereço do servidor e o cabeçalho Authorization: Bearer SEU_TOKEN. Exemplo no Claude Code: claude mcp add --transport http cidelo-triagem https://dvz.cidelo.app.br/v1/mcp/4107207/agente --header "Authorization: Bearer SEU_TOKEN".
  • Para revogar, use Revogar na lista: o acesso acaba na hora.

O passo a passo completo, com configuração para outros clientes e um teste com curl, está no doc 13 do repositório (docs/13-guia-dos-assistentes-de-ia.md).

Backoffice › Assistentes de IA (MCP) (dvz.cidelo.app.br/mcp)
Nova conexão MCP com escopos de escrita (Homologação Online)
Erros comuns: 401 = token errado ou revogado; 403 = o token não tem o escopo daquele servidor ou o perfil do dono não permite; 404 = município errado no endereço ou módulo indisponível no plano.
3 O que pedir: receitas prontas
  • Gestão (leitura): "Quais protocolos estão com prazo vencido esta semana e em que secretaria?"; "Compare o tempo médio de solução de buracos e lâmpadas nos últimos 30 dias."
  • Solicitações internas: "Liste as solicitações sem responsável e sugira a quem encaminhar."; "Abra uma solicitação de TI: impressora da Saúde parada desde ontem."; "Encaminhe a solicitação 12 para o técnico de manutenção e comente o motivo."
  • Agente de triagem: "Veja as pendências em triagem e proponha o agrupamento dos buracos próximos para a equipe de pavimentação."; "Monte a rota de amanhã com os protocolos já encaminhados para a Equipe 2."; "Proponha a rota da motoniveladora para os pedidos da fila da patrulha, por comunidade."

O assistente primeiro consulta (listar_pendencias, listar_recursos, listar_taxonomia) e só então escreve. Cite sempre o número do protocolo ou da solicitação no pedido.

4 Agente de triagem: o assistente propõe, a pessoa aprova

O agente não executa nada. Ele cria propostas de quatro tipos: agrupamento (protocolos da mesma categoria a até 500 m entre si, para uma equipe), equipe e prioridade, rota de manutenção (protocolos já encaminhados, na ordem de visita) e rota de máquina (pedidos da fila da patrulha). Elas aparecem em Propostas do agente.

  • Aprovar executa tudo de uma vez, pelo mesmo motor da tela; se algum protocolo mudou de situação, nada é feito e a mensagem diz qual. O histórico do protocolo registra o canal "agente" e o seu nome.
  • Recusar pede um motivo.
  • Você só aprova o que o seu perfil permite: triar, atribuir equipe ou gerir a patrulha.
  • O token do agente nunca aprova ou recusa.
  • A rota de máquina não fura a fila: as regras de agrupamento por comunidade, critério e justificativa da patrulha continuam valendo.
Backoffice › Propostas do agente (dvz.cidelo.app.br/propostas-agente)
Propostas do agente de triagem (Homologação Online)
5 MCP dos tickets da plataforma (equipe de desenvolvimento)

Em Plataforma › Tickets › Assistentes de IA (MCP) a equipe cria um token pessoal com a habilidade mcp:tickets. O assistente faz a triagem (prioridade, módulo, etiquetas), comenta (nota interna por padrão), move cartões e mantém os checklists. O responsável, o arquivamento e a exclusão continuam só no painel.

Plataforma › Tickets › Assistentes de IA (plataforma.cidelo.app.br/tickets/mcp)
Tokens do MCP de tickets da plataforma (Homologação Online)
Operação

Ambiente de Homologação e Próximos Passos

Operação

O que está no ar, como as mudanças chegam e o que falta para o piloto com dados reais (detalhes técnicos de infraestrutura ficam na documentação interna do projeto).

1 Endereços e como o ambiente funciona
EndereçoPara quê
https://cidelo.app.brRaiz: leva ao app do cidadão (/app)
https://dvz.cidelo.app.brPortal público de Dois Vizinhos; /entrar é o backoffice; /painel é o painel do servidor; /solicitar é o formulário público
https://plataforma.cidelo.app.brPainel da plataforma (superadmin e equipe)
https://coolify.cidelo.app.brPainel de deploy (Coolify)
  • É um ambiente de homologação. Os dados de Dois Vizinhos são fictícios: seis meses de histórico, cerca de 70% dos protocolos resolvidos e 30% abertos, com todos os perfis. As contas de teste e as senhas estão no artefato "Cidelo Homologação" e não fazem parte desta wiki.
  • Deploy automático: cada alteração publicada na branch main do GitLab dispara um deploy no Coolify, com as migrações do banco. Os dados persistem entre deploys.
  • Sem e-mail e SMS por enquanto: o login dos servidores entra sem código (apenas e-mail e senha) e o cidadão usa o código fixo de teste. Isso só existe em homologação.
  • O mapa depende do provedor de tiles configurado; sem ele o mapa pode aparecer em branco.
2 O que ainda falta antes de usar dados reais
  • Backups: snapshot da hospedagem e rotina do Postgres para armazenamento externo.
  • Registro de acesso (auditoria): todo log deve mostrar data e hora, local, IP, usuário e equipamento de quem acessou ou fez a atividade. Ainda não implementado; precisa de revisão da LGPD (base legal, prazo de guarda, acesso restrito).
  • Configurar e-mail (SMTP), SMS e as chaves da Meta (WhatsApp) e do Asaas (cobrança).
  • Colunas, prioridades e etiquetas próprias de cada município nos tickets (hoje são globais).

Quem assumir a operação deve ler primeiro o docs/12-ambiente-homologacao.md, que é o diário do ambiente.

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